近年來，廣西玉林市探索加強平臺經濟、共享經濟等新業態以及網約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等新就業群體黨建工作，推行以組建“一套機制”、提高“兩個覆蓋”、抓好“三個統籌”的“123”工作模式，提高新業態新就業群體黨建工作質量，以黨建引領新業態經濟健康發展。
組建“一套機制”
串聯新業態新就業群體黨建“責任鏈條”
平臺經濟、共享經濟吸納的新業態新就業群體數量多、規模大，個體化、分散化，涉及行業眾多，這塊黨建工作誰來管、怎么管，如何壓實各部門黨建工作責任？
玉林市出臺《玉林市推進新業態新就業群體黨建工作的指導意見（試行）》，構建黨委負總責，兩新組織黨工委牽頭抓總,交通運輸、郵政管理、市場監管、網信、商務、總工會等行業管理部門具體推動,鄉鎮（街道）、社區兜底管理四級工作機制，確保黨建工作落到實處。其中，交通運輸部門牽頭負責物流和網約車行業黨建工作，郵政管理部門牽頭負責快遞行業黨建工作，市場監管部門牽頭負責外賣送餐行業黨建工作；網信、商務、總工會等相關部門配合。
組建新業態行業黨委值班、平臺公司輪崗、協會會商三項管理制度，通過每季度組織召開季度聯席會議和專題會議等方式，加強新就業群體黨建工作調度。
實行考核機制，結合基層黨建巡回督導、“兩隨機”調研指導等進行督導調研，并將成果納入部門年度抓基層黨建工作述職評議考核重點內容。
提高“兩個覆蓋”
織密新業態新就業群體“組織網絡”
新業態新就業群體靈活、松散的組織方式，大幅提升了工作效率，但也讓基層黨建工作面臨新挑戰。
為提高新業態新就業群體“兩個覆蓋”，分級建立企業經營運行、出資人、員工隊伍、黨員隊伍和黨組織建立情況等“十本臺賬”，且半年更新一次，目前，共摸排出268名流動黨員并納入管理。
深化行業黨建集中攻堅大行動，緊盯行業特點抓覆蓋，根據“條塊結合，條走在前”的思路，立足平臺公司，推動分支機構、加盟企業以及基層網點等抓組織覆蓋，成立行業黨委5個。對有3名及以上正式黨員的單獨成立黨組織；對黨員不足3人的，采取單獨建、選派建、聯合建、區域建等方式，推動應建盡建；對已經建立黨組織的，推動黨組織標準化、規范化、信息化建設；對暫不具備黨組織組建條件的，通過選派黨建工作指導員、駐企聯絡員等，建立工會、共青團、婦聯組織等方式，實現工作覆蓋。目前，玉林市在全區率先實現各縣（市、區）均成立有新業態新就業群體流動黨員黨支部，從鄉鎮（街道）機關干部、非公企業黨支部、社區書記等經驗豐富的黨員中選派80余名黨組織“第一書記”、工會“第一主席”和黨建指導員。
玉林市充分運用“互聯網+”等信息化手段，通過網絡社交媒體、工作APP等拓寬載體，開展支部線上會議，落實“三會一課”、談心談話等基本制度。廣泛開展“黨旗在一線高高飄揚”“我為群眾辦實事”“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”、主題黨日等活動，提高黨組織活動的吸引力和實效性。
抓好“三個統籌”
發揮新業態新就業群體“黨建效能”
新業態新就業群體多為“行色匆匆”人員，如何加強“小哥”群體權益保障和關心關愛，切實增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力？
對此，玉林市主要通過“三個統籌”來解決。
統籌服務陣地，指導新業態企業按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，建設黨組織活動場所。堅持共建共享，依托社區、小區商圈樓宇中的黨群活動服務中心以及職工之家、青年之家、婦女之家等共建新業態新就業群體活動陣地，引導機關企事業單位向新業態新就業群體開放服務設施，提供休憩、飲水、充電、應急藥品等暖心服務。全市打造了“遇見暖州·騎遇驛站”等17個暖“新”驛站，建立黨員站長制，開設法律援助、社保咨詢、心理疏導等服務保障項目，免費提供防疫物資、充電、應急藥品、飲水休憩等10多項暖心服務，累計共服務5000多人次。
統籌多方力量，組織衛健、司法、人社、應急等職能部門，以及有關群團組織、公益團體等，建立“黨員問需、驛站集需、鄉鎮解需、部門應需”的訴求表達機制，結合新業態新就業群體實際需求提供心理疏導、法律援助、社保咨詢、安全輔導、技能培訓等服務保障，增強新就業群體的獲得感和幸福感。行業管理部門常態化開展“關愛基層網點、關愛一線員工、關愛新就業群體”暖心活動，收集意見建議100余條，幫助解決困難80多個。
統籌開展“黨旗領航”系列活動。推動新業態企業將黨建工作要求寫入公司章程，建立健全黨組織與管理層對企業重大問題會商制度，引導企業依法合規經營、有序健康發展。建立新就業群體黨組織和黨員聯系服務群眾機制，充分發揮新業態新就業群體走街串巷、進樓入戶的行業優勢，組建黨員先鋒隊、志愿服務隊，設立黨員示范崗、黨員責任區，鼓勵黨員亮身份、亮職責、亮承諾，著力推動新就業群體從“治理對象”轉變為“治理力量”。全市共組建8個新就業群體黨員先鋒隊，帶動新就業群體有序參與基層治理和行業治理，主動參與文明創城、交通安全、疫情防控等服務工作，目前，黨員先鋒隊成員186人，為3000余名群眾提供核酸檢測志愿服務，發放交通安全材料5000多份。
據悉，玉林市將進一步提升新業態新就業群體“兩個覆蓋”質量，抓實黨組織組建，提高組織生活質量，壯大黨務工作者隊伍和黨員隊伍，加強關愛激勵，聚合相關部門力量保障新就業群體合法群益。同時，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極引導新業態新就業群體參與基層治理，助力經濟社會高質量發展。
