兩新組織黨務工作者協會的設立是一種機制上的創新，協會既是團結凝聚廣大兩新組織黨務工作者的重要載體，也是上級組織部門與兩新黨組織聯系溝通的橋梁與紐帶，它既可以幫助兩新黨務工作者提升專業能力和素養，也可以幫助兩新組織提升黨建工作的質量與水平。與此同時，協會的日常運作也引起了廣泛關注，“協會的性質、架構、職能是怎樣的”“協會成員單位的加入和工作人員的聘用如何進行”“協會在提升兩新組織黨建工作科學化水平方面是否真的發揮作用” 等問題也一直被探討，各地在協會成立后的幾年逐漸形成一套可借鑒、可復制的經驗，本期圓桌會，我們邀請到廣西、廣東、浙江的嘉賓共同探討這一話題。

　　特邀嘉賓：

　　廣西壯族自治區非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者協會秘書長  李王玉

　　浙江省杭州市兩新組織黨務工作者協會會長、傳化集團黨委書記  陳捷

　　浙江省溫州市兩新組織黨務工作者協會秘書長  吳紅

　　廣東省深圳市龍華區黨務工作者協會秘書長  黃立華

　　黨務工作者協會如何有效運行？

　　主持人  朱瓊瑜

　　李王玉：我們協會是在2014年12月成立的全國首家省級兩新黨務工作者協會，可以說協會的運行是在探索和學習中推進的，而始終堅持姓“黨”的屬性不動搖是我們開展工作的根本前提，無論是我們自身，還是面對成員單位，我們都強調要牢固樹立“黨建引領指導業務、業務居于黨建工作中心”的兩新組織大黨建觀，正確處理黨建和業務工作的關系，把業務工作作為黨建工作的“主業”抓實抓細。作為省級協會，我們在自治區兩新組織黨工委指導下開展工作，將自治區關于加強新時代兩新組織黨的建設的一系列意見、舉措，第一時間傳達到位，提高會員單位開展黨建工作的政治站位，是協會順暢運行的基礎。同時，我們在協會建立之初就先立下《章程》，強調從會長、副會長到理事、會員，嚴格按照協會《章程》履行職責、良性運行，并建立健全分支機構跟蹤服務，我們在全區14個地市設立工作站，賦予工作站責、權、利，進一步“拉近”對會員的“面對面”服務指導，保障協會的職能履行到位。

　　陳捷：兩新組織黨務工作者協會，是由新經濟、新社會組織黨務干部組成的民間團體，以交流和促進兩新黨建工作為橋梁與紐帶。我們協會成立于2013年，現有會員263人。協會工作的有效推進，首要在于定好位。協會成立之初，杭州市委組織部就明確了“宣傳引導、溝通交流、教育培訓、理論探索”四大職能定位，這是我們的核心任務，而建好組織和機制是具體工作抓手，會員大會、理事會及秘書處是常設機構，同時根據會員相對集聚的特點，設立靈活的片組，開展小型多樣的活動，并通過協會活動承辦、專題活動聯辦以及黨建牽手等組織機制，發揮會員單位的資源優勢；通過活動積分、榮譽評選、榜樣示范等激勵機制，充分調動會員單位的參與熱情。我們運用互聯網、多媒體等技術，搭建推動學習提升、溝通交流、優秀經驗推廣以及開展共性黨建內容專題研究的全方位會員服務平臺，此外，整合資源也很重要，我們以“黨建強、發展強”為目標，發揮協會會員單位的整合與協同優勢，推動杭州市兩新組織黨建工作形成合力，力所能及地連接社會、服務大眾。

　　吳紅：溫州市兩新組織黨務工作者協會成立于2011年1月18日，是全國首家在地市級范圍內成立的兩新組織黨務工作者協會。協會自成立以來，致力于打造5大平臺，首先要唱響“主旋律”，以“快、實、深”為原則，大力做好宣傳工作；也要辦好“大學堂”，集聚一批理論水平高、實踐經驗豐富的優秀黨務工作者，據此，協會成立了兩新黨建講師團，發揮了協會的整體效應，并多管齊下，多措并舉，開展多層級、多主題、多形式的兩新黨建工作培訓活動，提高了兩新黨務工作者的整體素質；同時要構建“朋友圈”，內外結合、有效互動，通過深入走訪、活動聯辦、聯盟協作等增強協會服務功能，提高兩新黨務工作者的認同感和歸屬感，凝聚起兩新組織黨建工作合力；畫就“同心圓”，在會員單位中選樹典型，開展“一企（社）一品”黨建品牌創建，組織互看互學，努力“抓點連線成面”，切實做到變“盆景”為“風景”；而最重要的是建好“大家庭”，協會積極打造工作保障平臺，以強化服務功能為宗旨，以組織建設、制度建設、隊伍建設為重點，切實加強協會自身建設。

　　黃立華:深圳市龍華區黨務工作者協會是全市首家聯合性、行業性、非營利性的區級黨務工作者協會，現有個人會員258名，單位會員16家。自2017年7月成立以來，協會以“三個堅持”助推“三個轉變”。一是堅持制度建設，協會運作從管理型模式向服務型模式轉變，突破單一的會員管理模式，注重會員成長需求，每季度開展學員專題輔導，形式包括專題講座、能力競賽、素質拓展等，并打造了一支“一專多能”的黨務工作者隊伍。二是堅持創新發展，業務模式從單一業務向多元業務轉變，先后承接了區內有關部門、街道黨工委及基層黨委委托的培訓、招聘等活動52場次，覆蓋近萬人次。三是堅持會員教育，推動會員從被動受教向主動學習轉變，堅持“請進來”和“走出去”相結合，創新設立“黨課講師團”和“黨務咨詢團”，不僅為外部提供黨務知識咨詢、授課、研討、調研等服務，也為會員提供相互交流學習的平臺，廣大會員從“要我學”向“我要學”轉變，著力打造了一支學習型實干型的團隊。

　　工作中有哪些體會和困難，是否遇到過發展的瓶頸？

　　李王玉：協會在不斷壯大會員隊伍的基礎上，我們竭誠開展服務會員工作，通過召開座談會或者網絡調查了解會員需求，利用“雙強”大講堂等平臺，有針對性地設定培訓主題和內容，組織會員單位黨建工作骨干培訓，努力打造一個有吸引力、有影響力、有美譽度的兩新組織黨建品牌。抓好“創先爭優”也是我們的工作重點，每年表彰一批優秀會員，并推薦到更高層面表彰獎勵，我們也積極推薦優秀會員單位黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。服務做到位，我們就有底氣敦促會員單位履行社會職責，積極參加社會公益事業，僅年初抗擊新冠疫情，52家會員單位累計捐款捐物5600多萬元。

　　但是，在日常工作中，協會提供的服務與會員期待的需求仍然有一定差距，例如會員期待參加相關會議和培訓，協調起來就有一定難度，而協會發展到今天，遇到的發展瓶頸主要是協會的存在不足以增強會員的獲得感，目前全區兩新組織兩萬余家，但加入協會的只有369家（人），覆蓋率不足2%，會員參加活動的積極性也不高，這很大程度上制約了協會的發展。

　　陳捷：協會作為黨務工作者的“娘家”，重點是讓大家在“家”中有依靠。要做到黨務工作者有困難、困惑時，協會能幫助協調解決；協會開展的各項工作，是黨務工作者的切身需求，不是負擔或是浪費時間，這是協會工作開展最主要的挑戰。我們協會在工作推進過程中，通過微信群、QQ群，建立起黨務工作者信息交流平臺，大家在平臺中隨時分享各自黨建工作經驗與做法，工作中碰到的難點、重點問題在群中或點對點進行互動交流；協會還在溝通平臺開設線上微課堂等，使大家可以充分利用碎片化的時間進行學習、交流。為了提高服務會員的及時性，我們將分布在全市15個縣（市、區）的263個會員單位分設11個片組，劃小活動單元，靈活開展活動；為了加強服務會員的針對性，我們推出了黨建專場活動，過去兩年，先后聚焦互聯網黨建、集團化組織黨建、上市企業黨建、民營醫院和民辦學校黨建、行業協會黨建等進行專題研討；今年疫情后我們在全體會員單位中組織開展了“四團四進”活動（建立黨建牽手團、消費升級團、戰略合作團、服務發展團，推進黨建工作進服務中心、進社區、進企業、進集聚區），充分整合會員單位和組織部的資源，促進抱團發展。

　　吳紅：協會作為自律性的社會團體，沒有強有力的行政手段，要把這么多黨務工作者、這么多會員單位凝聚起來，在兩新黨建領域發揮影響力，實屬不易。在日常運作中，我們把握了5個重點：要有組織部門的正確領導和大力支持，要有一個有影響力的會長，能扛起一面大旗，要有一支精干的干事隊伍，能干事、干成事，還要有一定的經費保障，而最重要的是要在會員中形成凝聚力和影響力。但是協會作為松散性社會組織，有作為才能有地位，有活動才能有作用，有宣傳才能有影響，而這些都離不開“人”和“財”，協會才能干成事、求生存、謀發展。協會是體制外的社會組織，經費來源主要是會員制，黨務工作者協會又不同于其他市場化的經濟型行業協會，收取的會費有限，由于人員體制身份和待遇問題得不到妥善解決，致使協會工作人員較難穩定，流動性很大，這給協會的運作造成了很大的影響。

　　黃立華:協會成立3年來，在日常工作中也存在一些問題。比如，協會作為全區性組織，每次開展活動大多是著眼于區內，規模大但頻次低，無法顧及個體單位的訴求。再比如，副會長單位在協會日常運作中并沒有發揮很大作用，存在感不強。隨著會員單位的增加，如何克服專職管理人員短缺的壓力，把協會辦得專業、辦出口碑，是我們當前面臨的最大難題。目前，協會秉持自己的理念，始終關注會員（多數為社區、兩新組織黨務工作者）的成長，堅持以傳幫帶的形式，以會員的專業化成長推動協會的專業化發展，協會堅持兩個月進行一次集中交流培訓，以豐富的活動內容，充分激發會員參與協會工作的熱情，實現從“要我干”向“我要干”的轉變。

　　今后的發展方向和思路是怎樣的？

　　李王玉：考慮到兩新組織在推進新時代我國經濟社會發展、實現中華民族偉大復興中的重要地位和作用越來越凸顯，黨中央、自治區黨委對兩新組織黨的建設越來越重視，兩新組織黨務工作者協會的發展越來越大有可為、大有作為。協會的發展方向，始終要以黨的方向為方向，以會員的發展目標為目標，緊貼生產經營，研究探索新時代兩新組織黨的建設工作特點規律，引領兩新組織黨組織增強政治屬性和服務功能，把兩新組織廣大員工團結在黨的周圍，更好推動兩新組織健康發展。協會發展的基本思路要以提高黨建工作骨干隊伍素質為重點，以創新活動載體為抓手，以加強自身建設為保障，重點抓好學習培訓、溝通交流、活動開展、示范引領、宣傳報道、服務保障，更好地服務會員、服務企業、服務發展，著力打造兩新組織黨務工作者之家和人才成長搖籃。

　　陳捷：今后幾年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆五中全會精神，以及浙江省委、杭州市委系列重要決策部署和兩新黨建工作要求，強化政治引領，突出問題導向，夯實黨建基礎，推動會員企業黨建工作提質增效，與企業中心工作同頻共振。首先是要辦好“紅領學堂”，發揮好全市兩新組織紅領“領頭雁”作用，搭建兩新組織黨務工作者互學互促的交流平臺，賦能兩新黨務工作者想干事者長本事、能干事者上舞臺，形成融教育、實踐、交流、傳播于一體的立體培訓體系，通過3至5年的時間，增強全市兩新黨務工作者在建設“重要窗口”中發揮“頭雁風采”的能力素質，打造一支“講政治、懂黨建、會經營、善管理”兩新領域黨建引領發展的紅色生力軍。同時，持續推進“四團四進”活動，通過會員單位間攜手共建，深化黨建牽手工作；通過會員單位間共享共贏，促進消費升級；通過會員單位間攜手并進，強化戰略合作。并且，持續搭建好服務會員的平臺，結合會員需求，不斷創新載體和工作方法。

　　吳紅：首先，做好服務是協會的天職，協會必須進一步提升服務水平，優化服務能力，從不同的發展需求出發，急會員所急，想會員所想，解會員所需，幫會員所難，努力把協會辦成人心向往的大家庭、會員往來的聯絡站、黨務工作的大學堂、促進和諧的加油站、溝通交流的連心橋、上傳下達的直通車。另一方面，兩新組織黨建是一項創新性很強的工作，沒有創新就沒有未來。根據形勢發展的需要，提高“站位”、找準“定位”，不斷探索新載體、開辟新路徑、尋求新特色、打造新品牌、力求新突破，促進會員單位抓好黨建工作與兩新組織發展的有機融合，服務實體經濟振興，助推經濟社會轉型升級。此外，加強兩新組織黨組織書記隊伍建設，是協會的核心任務，是重中之重。協會要加強人才培養力度，注重培養目標綜合化，內容立體化，模式靈活化，效果實用化，努力打造一支拉得出打得響的“雙強”好書記隊伍，為兩新組織科學發展保駕護航。

　　黃立華:下階段，我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會及視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅持“政治辦會、創新辦會、以章辦會、服務辦會、廉潔辦會”的原則，以問題為導向，一手抓專業化成長，一手抓社會化發展，推動協會不斷走向成熟。我們正在謀劃建立支部黨員普遍直接聯系會員單位工作機制，讓協會黨支部黨員骨干和單位會員及個人會員所在單位結對，推動服務更加精準化、精細化，并將積極整合資源，注重挖掘和鏈接副會長所在企業、園區的資源，來對接會員和協會發展的需求，堅持以市場為導向，促進協會社會化發展。